3月2日，省长刘国中主持召开陕西省政府第五次常务会议，传达学习习近平总书记在中央政治局常委会上关于疫情防控工作的重要讲话精神，研究统筹推进疫情防控和经济社会发展、《政府工作报告》重点任务分工、现代化经济体系建设、落实全国信访局长会议精神、设立陕西石泉经济技术开发区等工作。

   会议决定，将石泉县工业集中区升级为省级经济技术开发区。会议强调，要全面提升省级经济技术开发区聚集承载能力，做大做强产业集群，切实发挥对县域经济发展的带动作用。

石泉古堰工业园航拍图(汪陶/供图)

石泉古堰工业园航拍图(汪陶/供图)

  据有关领导介绍，陕西省政府常务会研究: 同意设立石泉县省级经济技术开发区，含古堰、池河两个片区，总面积6.3平方公里。陕西省政府对石泉工业园区发展情况给予高度评价，并对设立省级经开区后的发展寄予厚望!

  据了解，石泉县工业集中区成立于2009年4月，辖池河工业园区和古堰工业聚集区，总规划面积13.9平方公里。2016年，开始申报创建省级经济技术开发区，批准规划面积6.3平方公里（古堰工业集中区2.97平方公里、池河工业园区3.33平方公里）；主导产业为蚕桑产业和富硒产业，保留传统的智能制造和新兴产业。

  石泉县是陕川鄂三省重要交通枢纽， 位于西安、成都、重庆、武汉“半日经济圈”， 具有良好的交通区位优势；石泉生态优美、资源丰富、环境宜人，具有良好的自然资源优势；石泉的鎏金铜蚕文化、鬼谷子文化、汉水文化、美食文化、民俗文化独具特色、内涵丰富，具有良好的地域文化优势；石泉长抓打基础谋长远之事，城乡设施日趋完善，支柱产业日益壮大，公共服务越来越强，具有良好的发展基础优势；石泉处于国家丝绸之路经济带、汉江生态经济带、西部大开发和秦岭国家中央公园、京津水源地，具有重大战略优势。

   石泉县古堰工业园航拍图(汪陶供图)

  石泉经济技术开发区（简称“石泉经开区”）以县城为中心，总面积为6.30平方公里，东至池河工业园区、金蚕小镇，西至古堰工业集中区、鬼谷子文化小镇。

   近年来，石泉经济技术开发区深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按丛照“瞄准”和“舍得”的要求，精细配套完善水、电、路、气、讯等基础设施，百万平米厂房可供企业“拎包入驻”，以方便、快捷、高效、优质的投资环境服务客商。

丝路硒谷产品

三圈中心 交通畅达 区域联动

  石泉经济技术开发位于西安、汉中、安康区域“小三角”的地理中心位置，位于西安、成都、武汉区域“大三角”的咽喉位置，区位优势明显，腹地广袤深远。石泉境内有多条陆路交通要道穿过——阳安铁路、十天高速、G316和G210，四通八达，运力充足。随着西成高铁、西渝高铁、石宁高速连接线、通用机场的建设、开通，石泉必将成为东接襄渝、西连宝成、南通巴蜀、北抵关中的重要交通枢纽，奠定其在西安、成都、重庆、武汉等大都市半日经济圈不可撼动的重要地位。

  石泉位于陕西大区域发展的陕南循环产业区，区域以汉中、安康、商洛三大循环经济产业核心聚集区的建设推进陕南发展。加快融入大西安经济圈，积极参与西三角城际联动，必将实现石泉县经济飞速发展。

  2000年，石泉县古堰丝绸工业园区(早期)园应运而生，该园区位于石泉县城西郊，园区现有民营企业300余家，主要有陕西天成丝业有限责任公司、陕西天新捻丝有限责任公司、鎏金蚕家纺有限责任公司等重点工业企业，己形成丝绸业、生物化工、绿化食品、轻工制造、农副产品加工业等五大支柱产业。园区处在与重庆、成都、武汉“一日经济圈”和西安、汉中、安康“半日经济圈”内，城市辐射•效益明显。210、316国道在小区交汇，阳安铁路横贯东西，园区内水资源丰富，道路交通条件优良，电力设备齐全。西（安）汉（中）高速全面贯通，十（堰）天（水）高速已开工建设，自东向西连接了福银、包茂、京昆、连霍四条国家高速公路，便利的交通条件及良好的区位优势，为园区的发展奠定了坚实的基础。同时蚕桑产业又是作为支撑石泉县经济发展的支柱产业，具有长期的积淀基础和后发优势。按照“一县一业，主攻丝绸，打造西北蚕桑第一县”的指导思想，全县着力构建集育苗、建园、制种、养蚕、收烘、缫丝及丝产品深加工、副产品开发为一体的现代蚕桑产业新格局。丰富的蚕桑资源和良好的发展基础有效的促进了古堰丝绸工业园区的蓬勃发展。

空间规划 产业定位 创新发展

    2018年2月，石泉县工业集中区举行2018年一季度招商引资项目集中签约仪式，分别与陕西福鑫投资有限公司、秦岭健康医药产业科技有限公司签订了绿都石泉中国秦岭养生养老示范社区和石泉艾草综合开发两个项目的招商引资框架协议。两个项目总投资近20亿元，其中，绿都石泉中国秦岭养生养老示范社区项目投资19亿元，主要建设养老住宅综合体、公园、水面沙滩、“小小农场主”、鬼谷子修行养生旅游等，建成后，将成为集休闲体验、生态康养及文化旅游等多种业态交织发展的示范项目；艾草综合开发项目投资5000万元，主要建设秦岭无公害野生艾草养护种植示范基地、高科技艾制品加工示范基地、专业体验服务示范中心、职业培训基地和文旅融合五个板块，建成后，将形成年产艾草15000吨、年加工能力3000吨以上、床位1000张、年培训能力1300人次、年接待能力10万人次的集“生产、加工、销售”和培训、康养为一体的产业综合体。项目的成功签订，将进一步提升该县的产业层次，延伸产业链条，为加快推动产业结构转型升级注入新的动力。

  2019年10月16日召开的全省县域工业集中区建设现场推进会上，石泉县工业集中区被表彰为2018年度省级示范县域工业集中区考核先进单位，获奖励资金200万元。荣获此次先进表彰，将为石泉县工业集中区建设争取更多政策和资金支持，为实现创新发展、突破发展提供更高更优的建功立业平台。

  科学规划引领 绘就园区发展蓝图

   近年来，石泉县工业集中区坚持以“高标准规划、高起点定位、高规格建设”为原则，相继完成石泉省级经济技术开发区总体发展规划、石泉省级经济技术开发区产业发展规划、经开区土地集约利用等9个规划。坚持科学规划引领，同步提升园区配套服务功能，按照现代化企业需求，规划配套建设了园区标准化厂房、公租房、产品研发中心、创业孵化园、医疗教育等配套设施，将一幅幅精美无比的图纸变成精彩纷呈的现实，做到了规划先行、配套建设、科学合理。

工业厂房

鎏金銅蚕文创产品

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   安康市市长赵俊民近日在石泉工业园调研

  据统计，古堰工业集中区二期已建成标准化厂房4.8万平方米，新增园区主干道1.5公里、内部路网2公里、供水管网1.2公里、污水管网0.5公里、污水泵站1座、电力杆线0.8公里，建成3A级旅游厕所2座，实现天然气管网全覆盖，打造的富硒食品产业园已初具规模，另有锦晖服饰、景广纺织等丝绸企业入驻其中；池河循环产业园区以建设金蚕特色小镇、产业园区配套为契机，大干快上，一期已征地580亩，开工建设南北大道、金蚕大道及污水处理、供电等配套设施。当好“店小二” 持续优化营商环境

   营商环境关乎企业生存与发展，石泉县工业集中区坚持在优化营商环境上下工夫，以“店小二”精神，主动服务，为企业发展打造更加安心、放心、舒心的营商环境，助推园区经济高质量发展。

   按照石泉县政府关于《印发优化提升营商环境十大行动方案 的通知》精神，工业集中 区积极深入企业搜集意见建议，建立企业问题收集、处理及反馈机制，成立企业代办服务中心、劳动争议调解中心，组建石泉专家人才工作站。对收集的问题，明确专人跟进协调解决，或提请县政府“一事一议”工作领导小组专题研究，对企业在标准化厂房建设、基础设施配套、招商引资协议约定事项、招商引资政策兑现等方面给予大力支持。

   通过简化审批程序、优化代办服务、提升办事效率，2017年5月开工到同年10月投产，柏盛魔芋深加工项目仅历时6个月，成为全县工业项目中建设投产达效最快的项目；2018年，石泉县工业集中区为已入园企业、在建项目协调解决问题40余件次，为企业争取各项奖补资金200余万元，加速推动项目建成落地，为企业生产经营创造良好环境；2019年，为加快新世味3亿袋料理包项目和即食黄花菜项目建成投产，工业集中区以“保姆式”服务，安排专人跟进代办项目建设审批手续，配套建成给排水、污水、天然气管道，新建道路680米，协调供电公司解决企业用电问题。目前，新世味项目设备已进场正在安装调试，即食黄花菜项目主体工程已开工建设。

池河金蚕小镇电子图

池河出土的国宝"鎏金銅蚕"

  结构持续优化 主导产业优势明显

  按照“企业集聚、园区承载、产城融合”的发展思路，石泉县不断优化产业结构，以把工业集中区打造成全县工业企业发展的重要孵化器为目标，做到项目向园区集中、政策向园区倾斜、要素向园区聚集，不断推动产业结构优化，充分利用蚕桑文化和富硒优势资源，培育壮大了一批蚕桑丝绸、富硒食品、智能制造示范企业。

   2017年以来，引进招商落户项目26个、总投资19.29亿元（富硒蚕桑产业13个、投资6.65亿元；智能制造类项目6个、投资4.7亿元；新兴产业项目8个、投资7.94亿元）。先后引进柏盛富硒魔芋深加工、及食雨7000万袋料理包、新世味3亿袋料理包等10户农产品加工企业；永固节能、利民船舶、智能工厂等近20户优势工业企业；秦岭健康医药、绿都石泉秦岭健康养老养生等9户战略性新兴产业项目，并引进深圳独角兽公司及其相关配套企业12个，逐步形成石泉快餐食品产业园。

  目前，石泉工业集中区已初步形成蚕桑、富硒、智能制造、新兴产业四大产业集群，正在向新兴工业循环化发展迈进。

   一手抓疫情防控，一手抓经济发展。2020年2月26日，石泉县举行2020年2月项目集中开工仪式，古堰标准化厂房建设、古堰标准化厂房基础设施建设、古堰110KV变电站增容改造工程、阳平关至安康铁路二线110KV供电工程、金蚕小镇环线工程（二期）等5个项目集中开工。

古堰标准化厂房以及基础设施项目以PPP模式投资建设，总建筑面积17256.72平方米，新建A、B两栋双层钢结构厂房，配套3层附属楼以及厂房内部水、电、气等基础设施，新建厂区内部道路约2公里，并配套排洪涵管、给水管网水、污水管网、亮化、绿化等基础设施，项目建成后将有效降低企业入园成本，提升园区承载能力。

古堰110千伏变电站增容改造工程项目估算总投资1901万元，在原古堰110千伏变电站站址内，将原有的两台20兆伏安主变增容为两台50兆伏安主变，预留一台50兆伏安主变扩建位置，新增主变容量60兆伏安，同时改造更换原站35千伏、10千伏老旧配电设备；阳平关至安康铁路二线110千伏供电工程项目估算总投资4526万元，新建线路折单长度 119.5km。两个项目建成后将有效解决古堰工业园区供电能力不足的问题，满足阳安铁路二线、石泉、汉阴新增负荷供电需求。

   金蚕小镇环线工程（二期）项目是池河镇内重要的县乡道路，也是区域内脱贫攻坚村组的重要道路。工程建成后将推进石泉区域丝绸之路经济带的发展，方便游客进入小镇北部规划旅游区，促进区域旅游业进一步快速发展，从而提升金蚕小镇“沧海桑田、荷塘月色、汉风金蚕”的知名度，同时提升沿线居民出行和物资外运效率，对加快金蚕小镇整体开发、打赢脱贫攻坚战具有重要意义。

  石泉县在做好疫情防控的同时，积极统筹推进经济社会发展，及时制定出台了推进项目企业复工复产的系列保障措施，建立了领导干部包抓重点项目和代办服务机制，对投资额度大、具备开工条件的项目，疫情防控期间，实行容缺审批、特事特办、“一事一议”。各级领导干部坚持“三五三”工作法，主动深入企业和项目现场，坚持问题导向，着力破解项目审批、招工用工、防护物资保障等难题，确保在做好疫情防控的基础上，有力有序推进项目开工建设

   同时，石泉县工业集中区利用园区企业资源集聚加工型、劳动密集型的优势，建立园区企业用工需求、原料采购双向对接机制，有效发挥企业“双带”作用，激发企业自主参与脱贫的积极性。据统计，2019年上半年，石泉县工业集中区内奥邦锻造、富全纺织等多家企业累计解决86名贫困户就业问题，帮助贫困户增收102万元；博硒农业、柏盛生物、天成丝业、嘉晟实业等企业带动1669户贫困户发展产业，贫困户预计增收354万元。

  近年来，石泉县工业集中区围绕主导产业、战略性新兴产业发展，坚持“瞄准、舍得”“抓大不放小”“内引外联”，突出园区招商、以商招商、产业链招商，“筑巢引凤”，加大招商引资力度，加快园区设施提升和空间拓展，强力推进标准化厂房建设和公租房等要素配套完善，着力提高产业承载能力和产业发展质量。同时按照不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到的“四到”服务精神，强化企业服务，主动上门服务，全力解决企业建设、生产、用工、经营、销售等方面的困难和问题，着力降低企业成本，着力营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，确保企业产销两旺、实体经济加快发展。

(综合石泉发布、石泉宣传/编审:卢剑利)